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「如果每一個國家的領導人能遵守巴黎氣候變遷會議結論，將有助於提升全球數十億人口的生活。」

─唐獎第一屆永續發展獎得獎人布倫特蘭夫人

針對永續發展目標及全球氣候變遷問題，唐獎第一屆永續發展獎得獎人、被譽為「永續發展教母」的布倫特蘭夫人呼籲，各國領導人必須要特別關注今年9月於紐約召開的「聯合國2015年永續發展高峰會(United Nations Sustainable Development Summit)」和11月在巴黎召開的COP21，這兩個會議，將牽動政府的每一個部門及民間的每一項產業，位高權重的國家領導人必須扛起責任，如果每一位國家領導人能遵守今年會議的公約，將有助於提升全球數十億人口的生活，並避免對地球無法挽回的傷害。

布倫特蘭夫人表示，我們必須在聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)之下，簽署一個具有法律效力、及國際性的公約，要求全球溫度上升不能超過2℃，而這數字是2010年所有國家已同意的目標。除此之外，還必須將碳中和訂為所有國家在2050年前必須達成的目標。

她強調，各國應趁早實施高信任度的碳排放交易制度，這不僅能抑制不環保能源的使用，明確地課徵二氧化碳排放量，能加速替代能源的發展，除此之外，還必須將碳中和訂為所有國家在2050年前必須達成的目標。

「不管從個人的角度或者是身為地球公民的角度來看，我們都要對這些議題負責任」，布倫特蘭夫人最後強調，「為了後代子孫，我們必須讓所有的人聽到我們的希望與聲音」。

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針對即將在法國巴黎召開的全球氣候變遷會議(COP21)，精通賽局理論的2014年諾貝爾經濟學獎得主提霍勒(Jean Tirole)，在以「氣候變遷與公共政策」為題演講時呼籲，全球氣候變遷與公共政策，別再陷入「等待的賽局」(the waiting game)。提霍勒呼籲，千萬不能因為達成公共政策的協議困難，而將談判拖延到2020年，原因是拖延不僅使各國在未來幾年缺乏降低排放量的誘因，甚至會讓這幾年排放量上升的國家，在2020年的談判中，佔到更多好處。

他以經濟學的角度，提出另一種簡單且有效率的做法：全球碳排放價格一致化。舉例來說，假設若A與B兩國要減兩噸的碳排放量，但A國成本每噸10歐元，B國成本每噸100歐元。

●公平的作法：每國減1噸，總成本是110歐元

●效率的作法：應該是由A國減2噸，只要20歐元

提霍勒認為，應該提供碳交易，如此一來，A國將碳排權放賣給B國，可以收益90歐元，B國則降低減碳壓力，雙方獲利。他建議設定市場排放的單一價格，則成本低者可以賣出碳排放，而成本高的國家，則可向外購買。

雖然經濟學家們對公共政策上，就應使用碳稅、碳價格、或「總量管制與碳交易」，沒有達成共識，但他說，即便次佳政策，都比現在「等待的賽局」狀態來的好。

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展望COP21，俄羅斯工程院院長古塞夫表示，舉行這麼重要的會議，可以去思考至少是未來五年的問題。以人類目前所使用的永續發展的觀點來看，基本上可以從兩個組成部份來說：第一是能源及生態，第二是材料學。因為，所有的工業、農業，任何一個領域全是從材料開始。我們如何在永續發展的條件下去執行材料的生產問題，現在就要替未來，至少到2020年前去考慮。

古塞夫院長強調，我們目前是在使用石油及天然氣，但將來會摒棄它們，為了可以不用或是減少使用，我們會使用催化劑（觸煤）來達成這個目標，這是第一個。第二個，就是生產水泥時的排放量，要提供一種技術，俄羅斯本身就有研發，新的技術可以大大減少混凝土的水泥用量。

人類應該用什麼方式使用永續發展的材料，古塞夫院長對這個會議的期許，就是希望可以把材料問題列入討論，而且對永續發展、經濟、工業、人類有所貢獻。

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由28個會員國共5億人民組成的歐盟，是對抗氣候變遷最為積極的行動者之一，歐洲企業在能源效率的提升上領先全球，在台灣的歐洲在台商務協會(European Chamber of Commerce Taiwan, ECCT)推動低碳產業發展也不遺餘力，和唐獎四大獎項之一的「永續發展獎」之理念不謀而合。唐獎教育基金會特別與歐洲商會理事長白邦德、副理事長尹容及低碳倡議計畫(Low-Carbon Initiative，LCI)總監孔榮等人，就9月底在紐約聯合國2015年永續發展高峰會(United Nations Sustainable Development Summit)，通過的永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)、城市發展對全球永續的重要性，以及公民社會和非政府組織所扮演的角色進行交流。

「低碳倡議計畫」總監孔榮表示，召開COP21後，全球最迫切解決的問題就是減碳，行動的第一步驟要提升能源效率。他認為，改善產品製造程序以及提升能源效率，並使用再生能源，是最容易達到減碳目的的做法。除此之外，孔榮補充，永續發展需從眾多面向去思考，並不能用一次只聚焦一個問題、只解決這個問題的方式處理。

歐洲商會成員一致認為，人們要做的事情其實很清楚。實際上科技發展已超越想像，只待人類執行使用，惟一欠缺的就是採取行動及責任分擔。低碳倡議計畫最佳實踐平台主席戴弗林指出，「城市領軍，人民遵循」，應加強對大眾的教育和引導，人們或許明白氣候變遷議題的重要性，但若沒有以適當的方式引導，即使個人有意願為對抗氣候變遷盡一份心力，所能做出的貢獻實在有限。

尹容肯定唐獎在永續發展議題上的貢獻，尹容強調，「唐獎得獎人的風範和貢獻，創新大眾對地球永續的思考」。唐獎不分種族與國籍，遴選出對世界具實質貢獻與影響力的成就者，並分享他們的成功故事，對於大眾來說，唐獎讓他們看到在永續發展領域受到認可的典範，讓更多人重視地球的永續發展。

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今年在巴黎的COP21，可說是歷史人類文明非常重要的關鍵時刻，聯合國是有史以來第一次，以有法律拘束力的公約來限制各國的碳排放，這比《京都議定書》還有效力。針對COP21，截至10月中旬為止，已有148個國家已經交出「自定溫室氣體減量承諾」，佔全世界85%以上的碳排放量，因此，今年在巴黎，達成協議的可能性很高。

耗能產業、汙染產業，未來生存更加不易，未來的產業也將朝低排碳量目標運作，所以可以說是「新的工業革命」，人類之前因為有碳的使用，所以產生工業革命，今天倒過來，因為碳減少，但工業仍要發展，這也是種革命，過去，因為有化石燃料所以文明進步，未來是要減少化石燃料，文明還要進步，人類不會讓自己的生活倒退，這會是人類一大挑戰。

唐獎設立永續發展獎非常有意義，過去所有的獎，大部分多為單一科目獎項，但現今世界問題其實很複雜，但永續的問題，是跨領域的、跨學術性、跨國際性的，更是一個跨世代的，這樣的課題在歷史上從未碰過，所以唐獎能設立永續發展獎，引領世界一個方向，才會去讓人去思考人類的永續生存問題，也希望大家放棄只管自己的事情，全體一起來解決問題。

氣候變遷是很公平的，每個國家都有機會，只是程度有差別而已。台灣既然是氣候風險比較高的國家，我們參加COP21，也可以藉這機會多瞭解其他國家的寶貴意見，互相學習，減少災害，永續的觀念，其實就是好好生存。

(簡又新，台灣永續能源研究基金會董事長，曾任環保署長)

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